嘉賓介紹

發(fā)展建言

發(fā)展寄語(yǔ)

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙晉平 王東海攝

十九大報(bào)告指出，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。這將給新興經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)哪些機(jī)遇？新興經(jīng)濟(jì)體如何在全球經(jīng)濟(jì)治理轉(zhuǎn)型中發(fā)揮作用？記者就有關(guān)問題專訪了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙晉平。

中國(guó)網(wǎng)：十九大報(bào)告提出要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。“一帶一路”建設(shè)將給新興經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)哪些機(jī)遇呢？您認(rèn)為新興經(jīng)濟(jì)體要如何更好地參與“一帶一路”建設(shè)呢？

趙晉平：從目前的情況來(lái)看，發(fā)展中國(guó)家對(duì)參與“一帶一路”建設(shè)具有非常高的熱情，而且事實(shí)上已經(jīng)形成了一個(gè)廣泛的共識(shí)。包括在今年5月召開的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，來(lái)自世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的高級(jí)別代表，其中包括許多國(guó)家的元首、政府首腦，而且這些元首、政府首腦絕大多數(shù)來(lái)自發(fā)展中國(guó)家。以及像智庫(kù)、企業(yè)界各界人士，總的規(guī)模超過(guò)了1000人，這顯然是代表了新興經(jīng)濟(jì)體或者發(fā)展中國(guó)家的絕大多數(shù)，我們就要問為什么發(fā)展中國(guó)家對(duì)此如此關(guān)注？而且能夠形成一個(gè)廣泛的共識(shí)？這就是“一帶一路”建設(shè)本身倡導(dǎo)的絲路精神，推進(jìn)的“五通”建設(shè)為發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了實(shí)實(shí)在在的利益，這是這些發(fā)展中國(guó)家通過(guò)合作獲得自身發(fā)展的一種重要機(jī)遇。

從絲路精神來(lái)說(shuō)，習(xí)近平主席在高峰論壇的講演中講到絲路精神是和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏，我想這四條精神之所以成為“一帶一路”倡議能夠獲得廣泛共識(shí)的重要條件，是因?yàn)槲覀兂珜?dǎo)和平合作。中國(guó)的發(fā)展也是和平發(fā)展，這是一個(gè)非常重要的絲路精神。

開放包容，無(wú)論國(guó)家大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，這是絲路精神一個(gè)集中體現(xiàn)，我們不會(huì)以大小、強(qiáng)弱、貧富來(lái)作為區(qū)分不同國(guó)家或者不同參與者的標(biāo)準(zhǔn)。開放包容還有一個(gè)重要的體現(xiàn)，我們對(duì)“一帶一路”的理解，基于“一帶一路”沿線，但是不限于“一帶一路”沿線，凡是愿意參與其中的，即使是沿線之外的國(guó)家都具有這樣的條件，從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)也是開放包容的體現(xiàn)。

互學(xué)互鑒，尤其作為發(fā)展中國(guó)家，作為經(jīng)濟(jì)體都有各自的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，彼此之間的合作本身是文化相互交融、增強(qiáng)合作的過(guò)程。這樣的過(guò)程是彼此之間相互學(xué)習(xí)。

互利共贏，這不是個(gè)別國(guó)家的獲利，事實(shí)上這種合作對(duì)大家都是有利的，凡是參與的人都可以從中分享紅利。

我想，絲路精神對(duì)發(fā)展中國(guó)家，尤其是新興經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，其中蘊(yùn)含著巨大的紅利或者巨大的機(jī)遇，這個(gè)機(jī)遇不僅僅可以為自己帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，更重要的在于會(huì)形成新型全球化的新動(dòng)力。新型全球化正是“一帶一路”所倡導(dǎo)的絲路精神所代表的，就是更加平衡，更加普惠，這就是發(fā)展中國(guó)家的機(jī)會(huì)。而新興經(jīng)濟(jì)體，都是全球化的重要受益者，未來(lái)的發(fā)展也離不開全球化，如果全球化能夠在這樣一種精神下繼續(xù)去推動(dòng)，這就是我們最大的機(jī)遇，有一個(gè)良好的外部環(huán)境。

當(dāng)然我們所說(shuō)的“一帶一路”吸引力，尤其是它給新興經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)的機(jī)遇并不僅僅限于這些理念、發(fā)展模式，更重要的是它有許多實(shí)實(shí)在在的東西。比如說(shuō)這四年，“五通”建設(shè)取得了非常明顯的進(jìn)展，習(xí)近平主席指出，這是政策溝通不斷深化的4年，設(shè)施聯(lián)通不斷加強(qiáng)的4年，貿(mào)易暢通不斷提升的4年，資金融通不斷擴(kuò)大的4年，民心相通不斷促進(jìn)的4年，這都是實(shí)實(shí)在在的。尤其是設(shè)施聯(lián)通，這幾年在發(fā)展中國(guó)家有關(guān)設(shè)施聯(lián)通的大型項(xiàng)目不斷增加，如印尼雅萬(wàn)鐵路、中老鐵路，也包括一些水電站、石油管道，像這樣一些大型的建筑項(xiàng)目是按照絲路精神所倡導(dǎo)的基本政策內(nèi)涵來(lái)啟動(dòng)。對(duì)發(fā)展中國(guó)家起了非常重要的作用，取得了實(shí)際成果，就更能說(shuō)明發(fā)展中國(guó)家參與“一帶一路”建設(shè)所面臨的機(jī)遇，可以解決目前發(fā)展中許多問題。

中國(guó)網(wǎng)：十九大報(bào)告提出要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，您認(rèn)為企業(yè)走出去面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)和不利因素，企業(yè)如何防范？

趙晉平：如果用一個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)形容的話，就叫做行穩(wěn)致遠(yuǎn)，因?yàn)椤耙粠б宦贰笔且粋€(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要很長(zhǎng)時(shí)間來(lái)逐步地推進(jìn)和落實(shí)，我們還面臨很多困難、挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。包括我們的企業(yè)走出去面對(duì)的政治、安全、法律、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較高的地區(qū)。在這個(gè)過(guò)程中確實(shí)需要有比較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，注意防控風(fēng)險(xiǎn)。采取一些正確的選擇和對(duì)策，從企業(yè)角度來(lái)說(shuō)，只有這樣才能真正使參與“一帶一路”建設(shè)行的更穩(wěn)，走的更遠(yuǎn)。從一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)也是如此，我國(guó)在推進(jìn)“一帶一路”的過(guò)程中提供了許多政策支持，包括在建立一些資金融通的體系方面，像亞投行的設(shè)立，各種投資基金設(shè)立，還有一些政策性金融機(jī)構(gòu)，都在為參加“一帶一路”建設(shè)的各國(guó)和企業(yè)提供更多金融的服務(wù)和支撐。這里面本身也蘊(yùn)涵了比較大的風(fēng)險(xiǎn)，如何能夠提升我們防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，采取穩(wěn)定的、在防控風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上推進(jìn)策略，這也是我們必須關(guān)注到的一個(gè)問題。

中國(guó)網(wǎng)：新興經(jīng)濟(jì)體如何在全球經(jīng)濟(jì)治理轉(zhuǎn)型中發(fā)揮作用？

趙晉平：當(dāng)今世界雖然是一個(gè)和平發(fā)展的年代，我們處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但是我們也要看到，局部地區(qū)的戰(zhàn)爭(zhēng)，各種各樣的動(dòng)蕩還是頻發(fā)，恐怖襲擊也愈發(fā)具有蔓延之勢(shì)。這樣一些問題也會(huì)影響到“一帶一路”建設(shè)和“一帶一路”合作，所以新興國(guó)家更為重要的還是要凝聚共識(shí)，形成合力，真正能夠加強(qiáng)合作，推動(dòng)利益共同體的建設(shè)。就像習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中所提出的，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。人類命運(yùn)共同體是大家形成了一個(gè)共同體，是一種更加緊密的生死相存的關(guān)系，這是我們未來(lái)營(yíng)造一個(gè)好的外部環(huán)境的重要條件。

我覺得習(xí)近平主席在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上的演講中有一段話非常好，他提到“文明在開放中發(fā)展，民族在融合中共存。無(wú)論相隔多遠(yuǎn)，只要我們勇敢邁出第一步，堅(jiān)持相向而行，就能走出一條相遇相知、共同發(fā)展之路。”所以，我想說(shuō)的是，新興國(guó)家今后要加強(qiáng)合作，真正構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。謝謝！

（策劃：王東海 殷曉霞 陳所華 陳薇；主持人：殷曉霞；編輯：劉晨曦；攝像：李阿彬；攝影：王東海；后期：楊若曦 劉夢(mèng)雅；中國(guó)網(wǎng)、中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院聯(lián)合出品）

結(jié)束語(yǔ)